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一 | 2014年8月13日,商务部发布2014年第56号公告,决定自2014年8月14日起,对原产于印度的进口单模光纤征收反倾销税,税率为7.4%—30.6%,实施期限为5年。 2020年8月13日,商务部发布2020年第29号公告,决定自2020年8月14日起,继续按照商务部2014年第56号公告公布的税率对原产于印度的进口单模光纤征收反倾销税,实施期限为5年。 自2025年11月10日起,HPV疫苗纳入国家免疫规划。 2025年8月13日,应中国单模光纤产业申请,商务部发布2025年第42号公告,决定自2025年8月14日起,对原产于印度的进口单模光纤所适用的反倾销措施进行期终复审调查。国家疾控局等部门明确,2011年11月10日以后出生、年满13周岁的女孩,可免费接种2剂次双价HPV疫苗。 临近开学,很多家长都收到了地方疾控部门或学校发出的接种HPV疫苗的提示消息。

二 | 一些家长对此也有顾虑,HPV疫苗必须接种吗?为何要将疫苗接种年龄划定为年满13周岁?近期,国家疾控局持续对相关问题进行答疑。 去年,我国将人乳头瘤病毒疫苗(即HPV疫苗)纳入国家免疫规划,自此,预防宫颈癌从“个人选择”走向“全民防护”。 接种HPV疫苗有何作用?简单来说,这是有科学证据证明的阻断宫颈癌发病最有效、最经济的一级防护措施。 商务部对如果终止反倾销措施,原产于印度的进口单模光纤倾销继续或再度发生的可能性,以及对中国单模光纤产业的损害继续或再度发生的可能性进行了调查,并依据《中华人民共和国反倾销条例》(以下简称《反倾销条例》)第四十八条作出复审裁定(见附件)。

三 | 现将有关事项公告如下: 一、复审裁定 商务部裁定,如果终止反倾销措施,原产于印度的进口单模光纤对中国的倾销可能继续或再度发生,对中国单模光纤产业造成的损害可能继续或再度发生。中国疾病预防控制中心研究员王富珍介绍,绝大多数(99%)的宫颈癌发病都与高危型HPV持续感染密切相关。对适龄人群接种HPV疫苗可有效降低宫颈癌患病风险。 二、反倾销措施 依据《反倾销条例》第五十条的规定,商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议。 根据国家癌症中心数据,我国宫颈癌新发和死亡病例仍处于较高水平。

四 | 以2022年为例,当年我国宫颈癌新发病例超过15万例,死亡病例达到5.6万例,相当于近10分钟就有一名女性因宫颈癌离世。

五 | 同时,近20年来我国宫颈癌的发病率呈上升且年轻化的趋势,部分病例甚至出现在20多岁未育女性中。国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定,自2026年8月14日起,对原产于印度的进口单模光纤继续征收反倾销税,实施期限为5年。 有家长提出顾虑,13岁年龄太小,孩子大一点再打疫苗也不迟。 征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品,与商务部2014年第56号公告和2020年第29号公告的产品范围一致。具体如下: 被调查产品名称:单模光纤。对此,专家表示,确定13周岁为接种目标年龄,是因为该年龄段免疫应答效果较好。 英文名称:Single-mode Optical Fiber。 被调查产品的具体描述:单模光纤是指在一定的波段范围内,只传输单一模式光信号的光纤。当前我国女性HPV感染率按年龄呈“双峰”分布,其中第一个高峰在17-24岁。单模光纤的芯径通常在4-12μm范围内,包层直径为125μm左右,涂覆层直径在245μm左右。中国疾病预防控制中心免疫规划中心副主任安志杰表示,在首次暴露前接种疫苗能形成最佳的保护效果。单模光纤具有传输速率快、传输距离长、传输容量大的特点。 主要用途:单模光纤适用于各类光缆结构,包括光纤带光缆、松套层绞光缆、骨架光缆、中心束管式光缆、紧套光缆、皮线缆、碟形光缆等。单模光纤主要应用于高速率、长距离以及接入网传输,主要使用在长途干线、城域网、有线电视、光纤接入网(如FTTH)等网络。 安志杰:从感染风险来看,HPV主要通过性行为感染,因此在感染几率增大之前进行HPV疫苗接种,可以获得更好的保护效果,最大限度发挥疫苗预防HPV感染的作用。 该产品归在《中华人民共和国进出口税则》:90011000。该税则号项下不符合被调查产品具体描述的其他种类的光纤、光导纤维束及光缆,不在本次调查产品范围之内。 根据商务部2014年第56号公告和2020年第29号公告的规定,对各公司征收的反倾销税税率如下: 1.斯德雷特科技有限公司 7.4% (Sterlite Technologies Limited) 2.贝拉古河光纤有限公司 11.4% (Birla Furukawa Fibre Optics Limited) 3.康宁技术印度有限公司 24.5% (Corning Technologies India Private Limited) 4.阿克什光纤有限公司 30.6% (Aksh Optifibre Limited) 5.菲诺莱克斯电缆有限公司 30.6% (Finolex Cables Limited) 6.其他印度公司 24.5% 三、征收反倾销税的方法 自2026年8月14日起,进口经营者在进口原产于印度的单模光纤时,应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关确定进口货物的计税价格从价计征,计算公式为:反倾销税税额=海关确定进口货物的计税价格×反倾销税税率。从免疫效果来看,相关研究表明,9~14岁女孩接种HPV疫苗产生的抗体水平是15岁以上人群的两倍以上。因此在13周岁接种HPV疫苗,可以获得更高的抗体水平和更持久的保护效果。 专家建议,在适龄阶段早接种可形成长效免疫记忆,防护效力至少维持10年以上,宫颈癌发展周期长,提前接种才能从源头阻断感染。 近期,一些社交平台上出现“金秋入学将查验学生HPV疫苗接种情况,未接种不能入学”的帖子。进口环节增值税以海关确定进口货物的计税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。

六 | 对此,国家疾控局表示,HPV疫苗接种情况已纳入部分地区入学查验范围,但是否完成接种不会影响孩子入学。 四、行政复议和行政诉讼 根据《反倾销条例》第五十三条的规定,对本复审决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。 五、本公告自2026年8月14日起执行 附件:中华人民共和国商务部关于原产于印度的进口单模光纤所适用反倾销措施的期终复审裁定.pdf商务部2026年8月13日。

七 | 国家疾控局表示,按照《儿童入托、入学预防接种证查验办法》开展预防接种证查验工作并非新设制度,而是依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国疫苗管理法》长期执行的常规程序,旨在核实接种情况、提醒补种。

八 | HPV疫苗作为新纳入国家免疫规划的品种,在入学阶段对预防接种证进行查验是正常调整。但完成接种并非入学前置条件,未接种或未完成接种的学生不影响正常入学。

九 | 王富珍介绍,家长可按照学校查验给出的健康提示及时给孩子进行接种。 国家疾控局提示,各地接种单位常态化开展免疫规划疫苗查漏补种工作。符合年龄要求的适龄女孩,如因故未能在规定时间内接种免费HPV疫苗,可在18周岁前到辖区接种点申请补种。 目前,国内市场上HPV疫苗有双价、四价、九价等多种价次。

十 | 有家长担忧,纳入国家免疫规划的双价HPV疫苗不如其他价次疫苗效果好;已经完成四价或九价HPV疫苗全程接种,还需要再接种免费双价疫苗吗?疫苗接种过程中需要关注哪些问题? 目前,我国已上市的双价、四价、九价HPV疫苗的核心区别在于预防的病毒型号数量和覆盖的疾病范围不同。

十一 | “价”代表疫苗能预防的HPV病毒亚型种类。选择接种四价或九价HPV疫苗的家长多看中其可防护更多型别的HPV病毒。 专家表示,双价HPV疫苗主要针对的HPV16和18型别病毒,是我国宫颈癌发病的元凶,可有效预防70%以上的宫颈癌发病。

十二 | 四价、九价HPV疫苗除了预防宫颈癌之外,也能够预防尖锐湿疣等疾病,家长可以综合考虑后进行选择。自费接种四价、九价HPV疫苗后,也视同完成国家免疫规划疫苗的接种。 中国疾病预防控制中心免疫规划首席专家王华庆介绍,双价HPV疫苗实施2剂次免疫程序,接种间隔是6个月。 王华庆:双价HPV疫苗完成首剂接种后间隔半年接种第二剂次,间隔期最好不要超过一年。许多临床研究证据证明HPV疫苗和其他疫苗,如甲肝疫苗、乙肝疫苗、百白破疫苗、脊髓灰质炎疫苗、流脑疫苗等同时接种,没有发现有效性降低,安全性风险增加的情景。因此国际共识是HPV疫苗可以与其他疫苗同时接种,但需要注意的是同时接种要选择不同的部位,如左上臂接种HPV疫苗,右上臂接种其他类疫苗。

十三 | 专家同时提醒,HPV疫苗对已经发生的病毒感染无清除作用;北京协和医院妇产科学系主任医师朱兰表示,在接种疫苗后,仍建议女性定期进行宫颈癌筛查。 朱兰:HPV疫苗属于预防性疫苗,不能清除已存在的HPV感染,也不能阻止已有病变的进展,所以仍需要定期筛查。如果确定为宫颈癌前病变的患者,可以通过及早的临床治疗,健康管理和康复支持等措施,减少宫颈癌导致死亡的可能,提高患者的生存质量。
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Published on:13:17:20
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